上半年，面对错综复杂的外部环境和经济下行压力，湖南省委、省政府科学指挥、精准施策，全省上下攻坚克难，推动经济高质量发展—— 承压而行 稳中向前 

　　“保持定力、坚定信心，做好打硬仗的准备。”去年底，面对错综复杂的外部环境和经济下行压力，省委经济工作会议及早谋划、科学部署今年的经济工作。 

　　今年上半年，国内经济下行压力加大，中美贸易摩擦影响加深，内外环境变动加剧。省委、省政府认真贯彻落实习近平总书记对湖南工作重要指示精神，带领全省人民，坚持稳中求进，精准施策，大力实施创新引领开放崛起战略，扎实推动高质量发展，全省经济保持了总体平稳、稳中向好，各项主要经济指标运行在合理区间。 

　　据统计发布，湖南上半年的GDP达17784.62亿元，同比增长7.2%;投资、消费增速缓中趋稳，保持在10%左右，体现了湖南经济发展后劲增强。 

　　1.“稳”字当头 迎难而上 

　　推动“六稳”落地见效，对接国家战略抢抓机遇，我省经济运行总体平稳、稳中向好 

　　2019年过半，我省经济运行继续释放“稳”的信号，成为我省落实中央“六稳”要求的最佳注脚。 

　　去年以来，国际环境复杂多变，国内经济困难增多。湖南与其他各省一样，经济运行的风险和不确定性显著上升，比如增长动能不足、重大风险化解任务较重等等。 

　　中央及时研判经济运行稳中有变的态势，要求做好稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期工作。 

　　“六稳”应“变”。去年底召开的省委经济工作会议提出，经济发展困难挑战增多，要推进“六稳”落实见效，迎难而上。 

　　新年伊始，省领导连续赴市州、进园区、访企业，召开专题会议，深入研究“六稳”各项工作。省委、省政府明确，重大交通基础设施建设、重大环境基础设施建设、重大产业项目建设和实施乡村振兴战略，是今年全省稳投资的重点。把稳投资作为稳增长的关键抓手，推进产业项目建设年活动，强力推动基础设施补短板重大项目落地。全省上下认真贯彻落实，一季度、二季度全省投资增速均稳定在10%左右，持续为经济增长添后劲。 

　　在望城经开区，TDK新视电子高端产品项目近日投产。TDK是世界著名电子工业企业，这次投产的潜望式音圈马达，应用在华为P30上，技术处于全球领先水平。 

　　“这里的营商环境优良，服务非常给力。”TDK新视电子望城智能制造产业园相关负责人表示，TDK计划推动研发中心等其他重要项目也落户长沙。 

　　稳定产业投资，就稳住了“基本盘”。今年来，湖南持续推进产业项目建设年活动，不断优化营商环境。省委、省政府关于促进民营经济高质量发展的25条意见全面实施，部门和地方拿出深化“放管服”改革的各项措施，用一条条干货十足的政策、制度，让企业吃下“定心丸”，催生发展新活力。 

　　细看投资结构，上半年全省民间投资同比增长22%，产业项目建设完成投资同比增长21.6%，为实体经济筑牢根基。 

　　面对经济下行压力，湖南深入贯彻落实中央部署，积极主动对接国家战略，为经济发展拓展新空间，培育新的增长点。 

　　融入国家“一带一路”建设，积极扩大国际产能合作。上半年湖南对“一带一路”沿线国家进出口增长5成以上。 

　　对接粤港澳大湾区，推进与大湾区在科技、旅游、金融、人才等多方面的深层次合作。 

　　深入实施国家军民融合发展战略，长株潭国家军民融合创新示范区加快创建，湖南高质量发展再添新动能。 

　　贯彻落实中央大政方针，省委、省政府科学谋划、精准施策，“六稳”喜见成效。上半年，全省经济运行呈现总体平稳、稳中向好的良好态势。 

　　2.破旧立新 质量趋好 

　　以供给侧结构性改革为主线，巩固“三去一降一补”成果，经济质量明显提升 

　　7月14日晚，华菱钢铁发布了2019年半年度业绩预告，预计营收同比增长超过11.05%。这个钢铁“巨头”，在去年取得了创历史纪录的经营业绩后，上半年继续保持优于行业表现的盈利水平。 

　　据中泰证券分析，这是因为企业内在趋“优”：坚持精益生产、挖潜增效;产品品种丰富、技术含量提高。 

　　华菱钢铁从“转危为机”到如今的效益趋稳、质量趋优，是湖南持续深化供给侧结构性改革，推动高质量发展的生动实践。

　　近3年，湖南大力推进供给侧结构性改革，以壮士断腕的勇气，大刀阔斧地淘汰落后产能，关闭小煤矿和烟花爆竹作坊式企业，整顿有色金属、水泥行业，有序退出造纸产能，搬迁一批老工业基地，经济发展蹄疾步稳。 

　　经验表明，经济下行压力越大，越要依靠改革。正在蹚入改革深水区的湖南，坚持以供给侧结构性改革为主线，巩固“三去一降一补”成果。 

　　去年底的省委经济工作会部署，按照中央“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，湖南要着力做好“破旧”“立新”两篇文章。

　　“破旧”，持续推进落后产能、库存市场化退出。今年来，我省制定钢铁、有色、石化、建材等行业高质量发展实施方案，煤炭、造纸、化工等产业落后产能持续出清。上半年全省原煤、机制纸及纸板产量同比分别下降18.4%和10%。 

　　“立新”，有效降低企业成本，建立公平化、法治化、便利化的营商环境。上半年，湖南送出了近年来规模最大的降本清费“大礼包”，出台了12项措施，实打实地降低企业成本。 

　　“破旧”“立新”，苦练内功。 “放管服”改革走实走深，营商环境不断优化，“产业项目建设年”活动持续开展，湖南经济发展的新兴动能加速成长。 

　　6月底，一场盛大的湖南与央企对接合作大会在长沙举行，现场签约56个项目，投资总额突破了5222亿元。盛会规模之大、规格之高、签约项目和金额之多，为近年罕见。 

　　中国电子信息产业集团有限公司党组书记、董事长芮晓武表示，湖南环境越来越好，央企在湘发展一路绿灯，公司相关创新成果将优先在湖南落地应用。 

　　一个个产业项目不断延伸、补齐、壮大湖南“智能制造”的产业链，带动全省投资结构、经济效益明显提升。 

　　上半年，全省高新技术产业投资增长34.6%，比去年同期提高15.2个百分点。全省规模工业高加工度工业增加值增长13.3%，高于全省平均水平5.0个百分点;规模以上工业企业资产负债率降低，利润总额增长逾10%。 

　　3.动能转换 活力增强 

　　落实创新引领开放崛起战略，百姓共享高质量发展成果 

　　从上半年统计数据看，新能源汽车、光纤、工业机器人、锂离子电池等新产品产量增长最快，互联网和相关服务、软件和信息技术服务等新兴服务业异军突起。 

　　省统计局副局长、新闻发言人黎雁南分析，新产品、新服务壮大，反映创新引领作用进一步增强，新旧动能转换在加快。 

　　今年年初，全省“两会”提出，2019年，湖南要加快建设创新型省份，着力打造内陆开放新高地。新年上班第一天，省政府就发布了《湖南省科学技术奖励办法》，这让人们看到了湖南对于创新的重视和渴望。 

　　很快，省里出台了创新型省份建设实施方案，对技术创新有突出贡献的企业和个人给予重奖。目前，政策激励效应已经显现。上半年全省认定登记技术合同2197项，增长42.9%;成交额达122.6亿元，同比增长167.7%。 

　　三湘大地，鼓荡起创新的风帆。 

　　浏阳河畔第八湾，“马栏山”正以惊人速度形成视频文创“高地”。今年以来新增落户企业260家。 

　　岳麓山大学科技城簇拥了20多所高校院所、57个国家和省部级重点实验室，汇聚了40余名“两院”院士、30余万名在校大学生、10余万名科研人员，打造自主创新高地，目前完成年度投资过半。 

　　今年来，湖南持续推进五大开放行动，开放平台不断夯实，开放通道更加畅通，外贸举措落地见效，开放型经济稳中有进。

　　上半年，湖南在中部率先实现东盟10国定期航线全覆盖。中部首条直飞肯尼亚、湖南首条直飞非洲的定期航班开通，架起了湖南非洲航班直达的桥梁。 

　　推进外贸“破零倍增”，加快推动外贸综合服务体系建设、创新和完善外贸融资服务体系建设、实施“万企闯国际”行动、做实外贸新业态。 

　　5月的长沙国际工程机械展览会，6月的中非经贸博览会，万商云集，硕果累累，可见湖南推动开放崛起战略的力度。 

　　据长沙海关发布，今年上半年，在全球贸易摩擦加剧的大背景下，湖南省实现进出口总值1823亿元，比上年同期增长40.1%，增幅居全国第二。 

　　创新与开放，给湖南经济注入强大活力;高质量的经济发展，带来了民生福祉的改善。 

　　上半年，财政民生支出有力，重点民生实事进展顺利;就业保持稳定，城镇新增就业、失业人员再就业、就业困难人员再就业，均完成年度目标任务50%以上……一系列兜底线、保基本的举措频频出台，民生保障网不断织密扎牢，老百姓共享高质量发展成果，获得感实实在在、越来越多。 

　　(文/张尚武 曹娴 邓晶琎 周月桂)