各市州外事侨务办公室：

改革开放以来，入湘的侨（港澳）资企业在湖南经济建设中发挥了不可替代作用。为充分调动侨（港澳）企业服务我省经济社会发展的积极性，并切实做好维护其合法权益，促进其健康稳定发展的工作，经省外事侨务办公室党组研究决定，从今年起对在湘侨（港澳）资企业实行挂牌重点联系服务。挂牌旨在为侨（港澳）资企业构筑联谊、互动、合作和发展的有效平台，促进其又快又好发展。各市州外事侨务办要主动靠前服务，组织专门人员，对落户在本地区的侨（港澳）资企业进行调研，摸清底数，了解其需求，真正使外事侨务部门成为联系侨（港澳）资企业的桥梁。

今年是外事侨务部门为侨（港澳）企业实施挂牌重点联系服务第一年。各市（州）外事侨务部门可在本地选择2-3家企业先行试点（长株潭城市群可视情扩大试点面），待经验成熟后再逐步铺开。

请各市州外事侨务办于8月30日前将《湖南省侨（港澳）资企业挂牌重点联系服务推荐表》统一报侨务联络处。

联系电话：0731-2689213  传真 0731-2217595 

联系人：成伯水、张婧

    特此通知

附：1、湖南省侨（港澳）资企业挂牌重点联系服务实施方案

2、湖南省侨（港澳）资企业挂牌重点联系服务推荐表

二○○九年六月二十三日   

湖南省侨（港澳）资企业

挂牌重点联系服务实施方案

改革开放以来，广大海外侨商在参与湖南经济建设、社会发展和促进湖南对外交流合作方面做出了积极努力和贡献。近年来，湖南“一化三基”战略的实施，为侨（港澳）资企业在湘发展提供了新的机遇和合作平台。切实维护其合法权益，促进其健康发展，是各级外事侨务部门的职能所在。从2009年起，按照国侨办的要求，参照兄弟省市区的做法，经办党组决定，对各市州侨企包括港澳资企业实施挂牌重点联系服务。

一、挂牌服务的主要内容

省外事侨务办和市州外事侨务办是挂牌服务的主体。服务的内容包括以下十个方面：

（一）以多种形式了解侨（港澳）资企业经营发展情况和存在的困难，及时向当地政府和主管部门反映他们的需求和建议，切实加强对侨（港澳）资企业的跟踪服务。

（二）组织侨（港澳）资企业参加有关重大经贸活动及考察交流，帮助寻找发展商机。沟通和促进侨（港澳）资企业之间交流与合作，提供相关政策、信息和咨询服务。

（三）协助侨（港澳）资企业开展信息互通、资质互信、资金互助，组织召开侨（港澳）资企业与银行的恳谈会，积极为侨（港澳）资企业发展提供融资帮助。

（四）为侨（港澳）资企业搭建引智引资平台，协助企业引入急需高端海内外人才。

（五）建立“定点联系，定期走访，定人服务”制度，实行无偿服务。

（六）成立侨务法律顾问团，及时向侨（港澳）资企业宣传法律法规，引导他们依法经营，自觉守法；协助处理侨（港澳）资企业在发展过程中的纠纷；依法维护侨（港澳）商在湘合法正当权益。

（七）由省外事侨务办和市州外事侨务办共同署名授牌，按属地原则进行重点联系服务，侨（港澳）资企业的诉求由市州外侨办协调处理，属地外侨办处理有难度的，报省外侨办商上级有关部门协助处理。

（八）根据国家方针政策和形势，不定期地组织政府高层和经济专家为侨（港澳）资企业讲座，内容涉及政治、法律、经济等诸多方面。

（九）企业挂牌后每两年评比一次，优胜企业可推荐作为省或市涉外参观点并予以授牌。经济上有实力，且在当地具有社会影响的挂牌侨（港澳）资企业法人代表，可由省市外事侨务部门推荐到人大、政协作为特邀代表出席相关会议。

（十）为侨（港澳）商在湘子女就读义务制学校、计划生育、购房等提供政策咨询服务。

二、挂牌企业应具备的条件

（一）挂牌企业必须是华侨、华人、港澳同胞、归侨侨眷在湘投资兴办的企业，留学回湘人员创办的企业参照执行。

（二）企业内部机构健全，班子协调，员工团结，当地关系融洽。

（三）依法经营，文明管理，经济效益、社会责任、诚信度好，无违法违规行为。

（四）凡被确定为挂牌服务的侨（港澳）资企业，每年第四季度须向市、省外事侨务办书面汇报本企业经营情况、存在的问题和工作建议，省外事侨务部门视其业绩进行宣传报道。

三、挂牌程序及要求

（一）申请报名。按照自愿的原则，凡符合条件的企业均可向市州外事侨务部门申请挂牌。

（二）填写表格。各市州应填写好《湖南省侨（港澳）资企业挂牌重点联系服务推荐表》。

（三）审批确定。省外事侨务办对各市州上报的侨（港澳）资企业进行综合平衡，审核把关，对确定挂牌重点联系服务的企业发文通报。

（四）由省、市州外事侨务办统一授予“湖南省侨（港澳）资企业挂牌重点联系服务单位”牌匾。

今年是为在湘侨（港澳）企业实施挂牌重点联系服务的第一年，希望市州外事侨务办提高认识，高度重视，严密组织，认真落实，明确专人抓，切实抓出成效来。