Office of Foreign Affairs Commission of the CPC Hunan Provincial Committee
Foreign Affairs Office of Hunan Provincial People's Government
Hong Kong and Macao Affairs Office of Hunan Provincial People's Government
Hunan Provincial People's Association for Friendship with Foreign Countries
华声在线全媒体记者 郑旋
东风浩荡满眼春,奋楫扬帆启新程。2月24日,正月初八,春节后上班第一天,湖南召开全省促进民营经济发展壮大暨企业服务年行动部署大会。
过去两年,湖南“新春第一会”连续锁定招商引资,释放出高度重视经济工作,全力推进高质量发展的强烈信号。
2026年,在高质量发展大主题下,湖南重点聚焦民营经济,以营商环境之“优”,经营主体之“强”,促经济发展之“进”,激活一池春水,吹响奋进号角。
民营经济,为何如此重要
我们平时用的手机、开的汽车、日常消费的商品和服务,来自哪里?你的亲戚、朋友、孩子,在哪就业?支撑百姓社保、医保的资金,从哪里来?
把这几个朴素而现实的问题想清楚,就能明白,民营企业对于中国经济的重要性。
而民营经济之于湖南发展的重要性,可以用一组数据“57999”来窥见——
民营经济贡献了全省50%左右的税收、70%左右的地区生产总值、90%以上的技术创新成果、90%以上的城镇劳动就业、90%以上的经营主体数量。
从整体实力看,湖南民营经济规模持续攀升,2025年增加值达3.80万亿元,同比增长4.8%。民间投资占全部投资比重达65.2%,位居全国前列。
2025年,全国促进民营经济发展壮大现场会在长沙召开,湖南为全国民营经济、民间投资发展提供了鲜活样本。
推动民营经济做大做优做强,可为湖南高质量发展增添动力、活力,也是湖南全力以赴“拼经济”的关键一招。
创新体制机制。2025年,湖南省级层面高规格成立副厅级省民营经济发展局(省营商环境建设局),是全国首个承担双重职能的省级单位。
地方层面,14个市州依托发展改革部门设立民营经济专门工作机构,全省服务民营经济发展的“四梁八柱”基本搭建。
在支持民营经济发展的政策上,湖南既做“加法”,又做“减法”。全面清理省内现行政策文件,广泛征求全省民营企业意见建议,制定“三个一批”涉企政策清单,分别清理废止、落地见效、新增出台90件、19件、28件。
废止一批过时政策、落实一批有效政策、新增一批急需政策,湖南编印《湖南省民营企业支持政策手册(2025)》,提升政策精准性和企业获得感,让民营企业得以轻装上阵、放手发展。
湖南安商尊商,氛围浓厚
2025年8月,全国工商联发布2025中国民营企业500强榜单,湖南有三一集团、蓝思科技等9家民营企业上榜。
三一集团从工程机械起家,近年来持续深耕高端装备制造,成为营收、资产均超过千亿元的湖南民营企业之冠。三一集团党委书记、轮值董事长向文波曾在公开场合表示,面对复杂多变的外部环境,三一集团始终坚定看好湖南。
湖南发展民营经济,既在政策上发力,更在氛围上用力——
连续5年发布“三湘民营企业百强榜”,对首次进入中国民企500强的盈利企业予以重奖。省级领导带头“一对一”联系民营企业,与企业家交朋友、解难题。
长沙连续5年高规格举办“企业家日”活动,以城市最高礼遇致敬企业家;株洲打造“制造名城·法企面对面”“亲清会客厅”等,与企业家面对面沟通;邵阳设立“企业家接待日”,架起政企沟通的“连心桥”……
在浓厚的安商尊商氛围中,湖南民营经济活力迸发。2025年,湖南民营百强企业整体规模持续提升,营业收入总额、户均营业收入、资产总额持续增长,较上年分别增长3.26%、3.26%、7.74%。
环境好不好、氛围浓不浓,企业家自会用实际行动投下信心票。
在株洲,湖南赛德雷特卫星科技有限公司制造的遥感卫星成功发射,追加投资3.6亿元建设二期工厂;在娄底,湖南宏旺新材料科技有限公司借力智能化改造深耕硅钢高端市场,4年建了五期项目,还将继续投资六期、七期项目……
近年来,湖南持续举办全球湘商大会等高规格活动,召开促进民间投资座谈会,解读宣讲民间投资形势与政策。从低空经济到北斗应用,从智能制造到传统产业升级,湖南民营企业展现出“敢投、会投、能投”的底气和眼光,让民间投资在更多的舞台上“唱主角”“挑大梁”。
优化发展环境,是“长期主义”
与民营经济发展紧密相关的,是一流营商环境的建设。放眼全国,上海、福建、辽宁等地的“新年第一会”,都和营商环境相关。
湖南坚持“长期主义”,将优化营商环境连续纳入“三大支撑八项重点”“发展六仗”“八大行动”“七大攻坚”等全省重点工作。
去年,湖南出台推动营商环境优化提升若干举措,围绕市场准入、诚信履约、资金保障、政府采购、监管执法等方面,推出29项惠企利民措施。
“如今,我们中小企业也能够和大企业站在同一起跑线上,公平竞争。”湖南弘基环保科技有限公司是一家中小型环保企业,总经理蒋轶威介绍,公司去年成功竞标近千万元的水资源治理项目。
这得益于湖南首创的“机器管招投标”改革。通过推进公共资源交易“一张网”建设,“公事公办”的电脑代替了“懂人情世故”的人脑,湖南大力破除政府采购、公共工程建设、土地资源出让等项目招投标过程中的“玻璃门”“隐形门”,让民营企业中标率从73.6%提升至82.9%。
营造公平公正的市场环境,湖南最大程度降低“门槛”、破除“壁垒”,严格落实市场准入负面清单,强化公平竞争审查,放宽新业态新领域准入,让民营企业拥有更多的发展机会。
为确保民营企业平等使用生产要素,湖南深入推进长株潭要素市场化配置、健全民营中小企业增信制度、构建“连环债”清偿机制等改革,全力降低企业综合运营成本。
湖南还积极运用“湘易办”App等信息平台,全面推行“扫码入企”,实现“检查要赋码、进企需亮码”,尽最大努力减少对民营企业不必要的干扰。
以法治之力护航营商环境。2025年,《湖南省优化营商环境条例》正式施行,同时启动配套条例立法。
以市场化破局、法治化护航、国际化赋能,在全国工商联发布的“万家民营企业评营商环境”结果中,湖南连续四年稳居全国省级前十,位列中西部第一。
今年,湖南明确提出实施“企业服务年”行动,将政府服务的触角延伸到每一个需要的角落,持续改善发展环境,让民营企业家在湖南投资更放心、创业更安心、发展更顺心。