Office of Foreign Affairs Commission of the CPC Hunan Provincial Committee
Foreign Affairs Office of Hunan Provincial People's Government
Hong Kong and Macao Affairs Office of Hunan Provincial People's Government
Hunan Provincial People's Association for Friendship with Foreign Countries
海外利益是国家利益的重要组成部分,海外利益安全是总体国家安全观的重点领域之一。党的二十届三中全会强调,要强化海外利益和投资风险预警、防控、保护体制机制,深化安全领域国际执法合作,维护我国公民、法人在海外合法权益。在中国式现代化进程中,推动完善涉外国家安全机制、维护国家海外利益安全,是以新安全格局保障新发展格局的重要举措,也是走好中国特色国家安全道路的必然要求。
潮涌全球 守望四海
随着综合国力显著提升,我国的海外利益持续拓展,已经成为密切我国与外部世界关系的重要因素、关系国计民生和国家安全的重大议题。据相关数据显示,截至2023年底,中国境内投资者共在全球189个国家和地区设立境外企业4.8万家,对外资产规模达9.6万亿美元,对外直接投资存量高达2.96万亿美元。尤其是随着共建“一带一路”倡议的持续推进,“走出去”的中国公民和企业数量不断增加。截至2023年末,我国在“一带一路”沿线国家设立境外企业1.7万家,全年国内居民出境10096万人次,维护国家海外利益安全的战略重要性持续上升。
在这幅壮阔的全球化图景下,我国海外利益安全也面临多重考验。一方面,传统安全和非传统安全风险交织,地缘冲突、局部战争延宕,国际恐怖主义威胁抬头,网络安全、生物安全等威胁不断涌现;另一方面,逆全球化浪潮抬头,单边主义、保护主义明显上升,一些西方国家高举关税大棒、大搞贸易壁垒,煽动舆论抹黑我国际形象,使得我海外利益发展空间受到限制。
长风万里 铸盾八方
党的十八大以来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,我国对外开放安全保障体系不断健全,海外利益保护和风险预警防范体系不断健全,领事保护工作机制不断完善,国家海外利益安全保护工作取得重大成效。
面对复杂严峻的外部安全形势,我国多措并举,积极构建并不断完善海外利益保护机制,逐步构建了中央、地方、驻外使领馆、企业和公民“五位一体”的境外安保工作联动网络,形成了“外交领事—经贸协定—军事行动”等多维度的海外利益保护机制,显著提升了海外安全应急处理和保障能力。外交层面,我国积极开展全方位外交,加强与各国友好合作,通过双边、多边对话协商,妥善解决国际争端,营造良好外部环境。法治层面,完善国内相关法律法规,加强国际法律合作,推动构建公正合理的国际秩序,为维护国家海外利益提供坚实法律保障。机制层面,构建多层次海外安全保障体系,加强风险预警预防机制,提升应急处突能力,有效应对各类海外突发安全事件。
和合共生 共筑安澜
在维护海外利益安全工作中,中国始终坚持国际合作、主权平等、和平发展、互利共赢原则,以“和合共生”超越“零和博弈”,积极践行共商共建共享的全球治理观,持续倡导共同、综合、合作、可持续的全球安全观,将“一带一路”倡议、全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议真正落到实处。
中国维护海外利益安全的理念和实践更蕴含着豁达深邃的东方智慧,生动展现“计利当计天下利”的崇高格局境界。比如,以“万物并育而不相害”的哲学智慧破解安全困境——积极谋划全球安全治理变革,着力推进人类安全共同体构建,持续推动国际秩序与时俱进、变革完善,以博大胸襟诠释共同安全的深层价值。比如,以“达则兼济天下”的道义追求开展安全行动——在苏丹撤侨时,中方积极救助200多名别国公民安全撤离;在缅甸地震后,中国救援队82名队员迅速赴缅全力协助抗震救灾,以实际行动彰显守望相助的大国担当。
中国维护海外利益安全的生动实践正在书写新的文明叙事,为全球安全治理提供了中国智慧,让世界清晰看到中国方案不是冰冷的战略博弈,而是充满温度的安全实践;不是独善其身的利益围栏,而是美美与共的文明交融,必将推动动荡不安的世界迎来持久和平和普遍安全,汇聚起构建人类命运共同体的强大合力。